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最新宝马赌场官方网站 - 城里老师犯错,处罚“调往乡校”,正常吗?把乡村教育置于何地?

点击:509次2020-01-11 14:40:02

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最新宝马赌场官方网站,中国青年报7月1日刊登一篇题为《城里老师犯错,咋就往咱乡校调?》的文章,作者为一名农村基层教师,他在文章中提到,近日,他所在的乡村学校又迎来了一名城里老师。之所以说“又”,是因为3年前,也是一个学期的中途,来过3名城里教师(去年已经调回了)。两次都是因为城里老师“组织和参与有偿补课”而受处分调来的,只不过上一次并没有指派到具体的学校,只是叮嘱中心学校妥善安置,以免给城里的领导带来麻烦。而这次则是在处分的通报文件中讲得很具体,直接指派到乡镇里离城区最近的一所小学。(中国青年报7月1日)

对于把城里犯错教师调往农村学校,连不少教师也认为,这是很“正常”的操作——虽然国家政策一直强调要重视乡村教育、乡村教师,但在现实语境之中,在乡村学校当教师,确实不如在城市学校当教师,交通不便,工作环境艰苦,乡村教师都想着有一天能进城,因此,把城市学校违规犯错的教师调到乡村学校任教,自然就被认为是“处罚”。然而,这真成为一种教育部门对城市学校违规犯错教师的处罚措施,则传递出令人不安的信息,即:地方教育部门并不想改变乡村教育薄弱、落后,以及乡村教师工作环境艰苦的现实,而是强化城乡等级差异。以这种理念发展乡村教育,不会有什么好的结果。

我国城乡教育的差距是现实存在的。为缩小城乡差距,我国近年来一直强调要重视乡村教育发展,加强乡村教师队伍建设。然而,一些地方教育部门,却对缩小城乡差距没有积极性。一方面,缩小城乡差距,意味着要对乡村学校更大的投入,但地方财政经费不足;另一方面,相对于办好乡村学校,把乡村学生吸引到城市学校读书,更容易,而且,这还可以加快乡村城镇化进程,我国有不少地区,就在推进“教育移民”,鼓励村民进城买房,让孩子在城里学校读书。“城里学校挤,乡村学校空”,就是这样形成的。

在地方教育部门表面上重视乡村教育,但实质却是边缘化乡村教育的背景下,乡村学校办学就是低水平维持,很显然,在乡村学校工作的教师,也就得不到重视。按照国家的要求,地方教育部门要把义务教育均衡发展作为首要职责,为缩小城乡差距、校际差距,要推进义务教育教师交流轮换制。这其实也是发达国家推进义务教育均衡的做法,义务教育教师五年要轮换一次。但是,在我国乡村地区,义务教育教师轮换制,并没有切实建立,所谓的轮换,只是象征性的,而且,城里学校被轮换的教师,大都是被认为是表现不太好或者和领导关系不好的,城乡学校轮换,不是双向、平等的,而是城市“流放”到乡下,乡下“奖励”进城里。

如此发展乡村教育,乡村学校就难以留住优秀教师,而只会加剧优秀教师的流失,城乡差距会越来越大。为吸引优秀人才到乡村任教,我国出台了一系列向乡村教师“倾斜”的政策。然而,这些“倾斜”的政策,最终还是被城市学校教师享有。一个基本的逻辑是,当进城当教师,才能体现乡村教师的水平和价值时,有多少人愿意一直扎根乡村?于是,在乡村学校评上高级职称后就离开进城的教师不在少数,要求评高级职称必须有乡村教师经历的政策,只是给乡村学校带来一批为获得经历的“过客”而已。

这对村民和乡村学生的影响也很负面。有人对我国乡村学生越来越多进城读书感到不理解,乡村不是保留村小、恢复乡村教学点建设了吗?为何他们还是不愿意在乡村读书呢?如果大家都想着进城读书,那建乡村学校有何意义呢?而进一步观察乡村学校、教学点的建设,就会发现,教育部门不重视乡村学校建设,是被村民看到眼里的,学校有什么师资,教育部门给这些教师怎样的工作环境,他们清清楚楚。乡村教育不是办不好,而是愿不愿真正投入认真办好。

办好乡村教育,首先必须解决理念问题。我国已经明确实现城乡义务教育一体化发展的战略,但对于城乡义务教育一体化发展,地方教育部门的理解并不一致。有的地方教育部门把这理解为让农村孩子到城里读书,而不是办好每一所乡村学校,因此,也就不会真正重视乡村教育、乡村教师,而是推进“教育移民”,让农村孩子进城。这种做法,在短期内可推进城市建设和发展,但从长远看,对我国乡村发展会有怎样的影响,是需要进行全面的调研,并进行长远的规划的。

其次,要改革义务教育经费保障机制。我国义务教育教师待遇,当前还主要由县级财政保障(部分贫困地区,由中央财政转移支付),这种经费保障机制,就会直接影响到乡村教师队伍建设,有的地方教育部门为节省教育经费,还聘请临时教师、代课教师——在国家要求取消代课教师之后,一些地方由县聘请代课教师,变为学校自己聘请,或者给代课教师一个新的说法,如“合同教师”、“临聘教师”,而聘临时(代课)教师的目的,就是采取同工不同酬的办法,让这些教师只拿正式编制教师的三分之一待遇。如此对待乡村教师队伍建设,怎么会让乡村教师有职业荣誉感?又怎能整体提高乡村教师质量,办好乡村学校呢?为此,有必要改革义务教育经费保障机制,由省级财政统筹义务教育经费,包括乡村教师的待遇。要基于省级财政统筹,大幅提高我国乡村教师待遇,改善乡村教师工作环境,吸引优秀人才到乡村任教,这才可能振兴乡村教育,为新乡村建设注入活力。